【能評辦法】黑龍江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知(黑發(fā)改規(guī)〔2023〕3號)-中能國際-廣東綠建_綠色建筑預(yù)評價(jià)_綠色建筑標(biāo)識申報(bào)_節(jié)能審查_海綿城市_CFD仿真模擬_IDC數(shù)據(jù)中心測評_節(jié)能診斷測評_節(jié)能報(bào)告驗(yàn)收_能效測評_PUE測評

黑龍江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知

黑發(fā)改規(guī)〔2023〕3號
各市(地)、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局),哈爾濱新區(qū)管理委員會,中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱、黑河、綏芬河片區(qū)管理委員會:
現(xiàn)將《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省發(fā)展和改革委員會
2023年9月1日

歡迎關(guān)注“能評”公眾號,獲取更多節(jié)能評估/節(jié)能審查最新資訊

【能評辦法】黑龍江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知(黑發(fā)改規(guī)〔2023〕3號)-中能國際-廣東綠建_綠色建筑預(yù)評價(jià)_綠色建筑標(biāo)識申報(bào)_節(jié)能審查_海綿城市_CFD仿真模擬_IDC數(shù)據(jù)中心測評_節(jié)能診斷測評_節(jié)能報(bào)告驗(yàn)收_能效測評_PUE測評

黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法

第一章??總??則
第一條??為完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度調(diào)控,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源,加強(qiáng)用能管理,推進(jìn)能源節(jié)約,防止能源浪費(fèi),提高能源利用效率,助力全省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于黑龍江省各級人民政府投資主管部門管理的在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱的節(jié)能審查,是指節(jié)能審查機(jī)關(guān)根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等,對項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
本辦法所稱節(jié)能審查機(jī)關(guān),是指黑龍江省省級、市(地)級、縣(市、區(qū))級發(fā)展改革部門,哈爾濱新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及各市(地)級人民政府(行署)規(guī)定的與市(地)級節(jié)能審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查行政效力一致的部門。
第三條??固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在開工建設(shè)前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條??固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算,并按照規(guī)定程序向同級財(cái)政部門申請。對項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。
第二章??管理職責(zé)
第五條??省發(fā)展改革委作為省級節(jié)能審查機(jī)關(guān),具體負(fù)責(zé)省級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作,并指導(dǎo)全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作。
第六條??縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際,對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理,有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。
第七條??節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南,列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等,為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù),提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條??節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接,重大高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見,并及時(shí)將本部門節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條??固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限和項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分級管理。
(一)國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
(二)省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批以及省發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。省發(fā)展改革委、哈爾濱新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前分別取得省級、哈爾濱新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
(三)市(地)發(fā)展改革委核報(bào)市(地)政府(行署)審批以及市(地)發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,需取得市(地)級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見??h(市、區(qū))發(fā)展改革局核報(bào)縣(市、區(qū))政府審批以及縣(市、區(qū))發(fā)展改革局審批的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,需取得縣(市、區(qū))級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
(四)年綜合能源消費(fèi)量(建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算,其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(五)年綜合能源消費(fèi)量3000(含)—10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其節(jié)能審查由市(地)級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),并報(bào)省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)備案。
(六)年綜合能源消費(fèi)量1000(含)—3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時(shí)及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其節(jié)能審查由縣(市、區(qū))級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),并報(bào)市(地)級節(jié)能審查機(jī)關(guān)備案。
(七)年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(參照國家發(fā)展改革委制定公布并適時(shí)更新的具體行業(yè)目錄)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析,在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中明確表述,結(jié)合能源消費(fèi)情況出具《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾》(見附件),列明項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量、年電力消費(fèi)量等內(nèi)容,并按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查,不再出具節(jié)能審查意見。
(八)單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上市(地)或縣(市、區(qū))的,其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程(或控制性工程)所在市(地)或縣(市、區(qū))節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他市(地)或縣(市、區(qū))節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上市(地)或縣(市、區(qū))的,其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在市(地)或縣(市、區(qū))相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。
第十條??全省各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查,明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。
全省區(qū)域節(jié)能審查具體實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委依據(jù)實(shí)際情況制定。
第三章??節(jié)能審查
第十一條??需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位可自行編制節(jié)能報(bào)告,也可自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的中介機(jī)構(gòu)編制。節(jié)能報(bào)告需按照國家確定的編制指南編寫,格式規(guī)范,內(nèi)容深度達(dá)到評審要求,主要包括下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況。
(二)分析評價(jià)依據(jù)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營方案節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面。
(四)節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。
(五)項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況,包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值(產(chǎn)值)能耗、單位增加值(產(chǎn)值)化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量;有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較。
(六)項(xiàng)目實(shí)施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。
具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目,應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo),提出降碳措施,分析項(xiàng)目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾,對節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條??項(xiàng)目建設(shè)單位申請節(jié)能審查時(shí),應(yīng)將節(jié)能報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)初審并由其出具申請文件,根據(jù)審查權(quán)限報(bào)送相應(yīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查,適時(shí)提交黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行辦理。其中,需省發(fā)展改革委審查的項(xiàng)目,市(地)級申請文件后需附項(xiàng)目情況說明。
情況說明包括但不限于以下內(nèi)容:本地區(qū)五年規(guī)劃期內(nèi)各級已批復(fù)的本地區(qū)節(jié)能審查項(xiàng)目個(gè)數(shù)、能源消費(fèi)總量和五年規(guī)劃期內(nèi)可形成的能源消費(fèi)總量;擬申請節(jié)能審查項(xiàng)目建成后,對本地區(qū)節(jié)能目標(biāo)的影響分析評價(jià),特別是對于能耗強(qiáng)度超出本地區(qū)能耗控制目標(biāo)或?qū)θ∧芎膹?qiáng)度有反向拉動作用的,要提出可行性化解措施,是否支持項(xiàng)目建設(shè)的明確意見;如需進(jìn)行能耗替代的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,應(yīng)在節(jié)能審查前取得能耗替代方案。
年綜合能源消費(fèi)量50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項(xiàng)目報(bào)請省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查前,應(yīng)由市(地)級節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請同級人民政府(行署)同意后出具同意項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查的意見。
第十三條??節(jié)能報(bào)告內(nèi)容齊全、符合法定形式的,節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的,節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到報(bào)告之日起即為受理。
第十四條??節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后,應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式,擇優(yōu)選擇節(jié)能評審機(jī)構(gòu)。節(jié)能評審機(jī)構(gòu)要確保節(jié)能評審質(zhì)量,對節(jié)能評審意見的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。編制節(jié)能報(bào)告的機(jī)構(gòu)和專家不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評審工作。
受委托評審機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行踏查,對節(jié)能審查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格評審,對于符合或修改后達(dá)到評審要求的項(xiàng)目,出具節(jié)能評審意見,標(biāo)明“經(jīng)評審,該項(xiàng)目符合黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法規(guī)定要求,建議予以出具節(jié)能審查意見”;對于違規(guī)開工建設(shè)、不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能報(bào)告經(jīng)修改后仍然達(dá)不到評審要求等情況,出具不予通過節(jié)能評審的意見,標(biāo)明“經(jīng)評審,該項(xiàng)目存在XX問題,不符合黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法規(guī)定要求,建議不予出具節(jié)能審查意見”。
第十五條??節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查:
(一)項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求。
(二)項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確,方法是否科學(xué),結(jié)論是否準(zhǔn)確。
(三)項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行。
(四)項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確,是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十六條??節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效,逾期未開工建設(shè)或建成時(shí)間超過節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間2年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十七條??通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的,應(yīng)按以下情形辦理:
(一)需變更審批、核準(zhǔn)、備案的,企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)在完成核準(zhǔn)、備案變更后,向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請;政府投資項(xiàng)目可直接向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。
(二)年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的,建設(shè)單位應(yīng)重新編制節(jié)能報(bào)告,節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查。
(三)項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十八條??未進(jìn)行節(jié)能審查的且不在國家發(fā)展改革委制定公布或更新的不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查行業(yè)目錄中的非涉密項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生變動,導(dǎo)致年綜合能源消費(fèi)量(增量)達(dá)到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或年電力消費(fèi)量(增量)達(dá)到500萬千瓦時(shí)及以上的,建設(shè)單位應(yīng)依照本辦法規(guī)定,申請節(jié)能審查。
第十九條??固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前,應(yīng)對項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收,并編制節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目,應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)、使用。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位為節(jié)能驗(yàn)收主體,應(yīng)對已竣工項(xiàng)目實(shí)施自主驗(yàn)收,可自行或委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告,通過黑龍江省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺向社會公示(公式期限不少于20個(gè)工作日),并對驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。公示期滿后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過所在地縣(市、區(qū))級發(fā)展改革部門向市(地)級發(fā)展改革部門報(bào)送驗(yàn)收相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。
節(jié)能驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)完成。項(xiàng)目主要用能設(shè)備需要進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期,但最長不超過12個(gè)月。
第四章??監(jiān)督管理
第二十條??固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入黑龍江省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理,實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù),實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況。
第二十一條??節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,組織對項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。
第二十二條??管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé),將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。市(地)級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析,按季度向省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)送本地區(qū)(含所轄縣、市、區(qū))項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施情況和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù),作為全省研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十三條??省發(fā)展改革委實(shí)施全省節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān)管,對各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查,檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核的重要內(nèi)容。
第五章??法律責(zé)任
第二十四條??違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條??對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)(按照節(jié)能審查管理權(quán)限劃分,本條內(nèi)下同)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用,限期整改,并對建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評,視情節(jié)處10萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目,節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十六條??以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見;以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的,按本辦法第二十五條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十七條??未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十八條??未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改,并處3萬元以上5萬元以下罰款。
第二十九條??從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十條??節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄,將違法違規(guī)信息推送至黑龍江省公共信用信息平臺和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,在“信用中國(黑龍江)”等網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
第三十一條??負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員,對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目,違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的,依法給予處分。
第三十二條??節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章??附??則
第三十三條??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施?!蛾P(guān)于貫徹落實(shí)〈固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法〉的通知》(黑發(fā)改規(guī)〔2017〕12號)同時(shí)廢止。
【能評辦法】黑龍江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知(黑發(fā)改規(guī)〔2023〕3號)-中能國際-廣東綠建_綠色建筑預(yù)評價(jià)_綠色建筑標(biāo)識申報(bào)_節(jié)能審查_海綿城市_CFD仿真模擬_IDC數(shù)據(jù)中心測評_節(jié)能診斷測評_節(jié)能報(bào)告驗(yàn)收_能效測評_PUE測評

■ 廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 ■? 廣東省綠色建筑工程檢測有限公司 ■? 廣東省綠色物業(yè)管理有限公司

■ 廣東省峰谷電熱冷綜合能源生產(chǎn)改造技術(shù)有限公司 ■? 廣東省中能國際工程咨詢有限公司 ■ 建筑體檢中心

■ 雙碳目標(biāo)(廣州)能源技術(shù)研究中心 ■? 廣州綠電儲能科技有限公司 ■ 用能系統(tǒng)安全及節(jié)能診斷研究中心

——業(yè)務(wù)范圍——

■? CCER國家核證資源減排量方法學(xué)研究 ■ CCER碳資產(chǎn)開發(fā) ■ 碳普惠方法學(xué)研究 ■ PHCER ■ GZCER

■? 溫室氣體排放報(bào)告 ■ 碳排放核查報(bào)告 ■ 產(chǎn)品碳足跡評價(jià)報(bào)告 ■ 碳排放第三方核查 ■ 碳雙控 ■ 能耗雙控

■? 碳核查碳核算碳交易技術(shù)服務(wù) ■ 電熱冷綜合能源生產(chǎn)改造技術(shù)研究 ■ 合同能源管理 ■ 能源管控托管服務(wù)

■ 綠色建筑預(yù)評價(jià)、綠色建筑標(biāo)識認(rèn)證 ■ 海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收 ■ 綠色I(xiàn)DC數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)、節(jié)能改造

■綠色物業(yè)管理 ■ 零碳園區(qū)創(chuàng)建 ■ 節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建 ■ 綠色工廠評價(jià) ■ 綠色節(jié)能改造 ■ 能源審計(jì)

■ 建筑信息模型BIM設(shè)計(jì)優(yōu)化 ■ 計(jì)算流體力學(xué)CFD數(shù)字化仿真模擬 ■ 太陽能光伏建筑一體化應(yīng)用

■ 建筑節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用 ■ 碳達(dá)峰碳中和技術(shù)路線研究 ■ 綠電儲能科技研發(fā)與技術(shù)推廣應(yīng)用

■ 數(shù)據(jù)中心IDC能效(PUE)測評 ■ 高溫相變蓄冷技術(shù)研究與應(yīng)用

■ 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估、節(jié)能審查、節(jié)能驗(yàn)收、區(qū)域節(jié)能評估報(bào)告編制

■ 建筑能效測評、節(jié)能診斷測評、用能系統(tǒng)運(yùn)行能效測評、用能設(shè)備能效測評

——業(yè)務(wù)咨詢電話:020-39186910/13925095166——