【能評(píng)辦法】新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》的通知（新發(fā)改規(guī)〔2024〕5號(hào)）

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》的通知

各地、州、市發(fā)展改革委：

依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2023年第2號(hào)），我委研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，并已經(jīng)2024 年 5 月 31 日自治區(qū)發(fā)展改革委黨組第 18 次擴(kuò)大會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知

歡迎關(guān)注“能評(píng)”公眾號(hào)，獲取更多節(jié)能評(píng)估/節(jié)能審查最新資訊

新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法

新發(fā)改規(guī)〔2024〕5號(hào)

第一章 ?總則

第一條? 為完善新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于投資主管部門管理的在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。

第三條? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見；對(duì)項(xiàng)目審批與節(jié)能審查屬同一個(gè)部門受理的，建設(shè)單位可在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)，同步報(bào)送節(jié)能報(bào)告提請(qǐng)節(jié)能審查。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

項(xiàng)目開工建設(shè)是指永久性工程正式破土開槽施工或基礎(chǔ)墊層澆筑第一方混凝土（其中，火電項(xiàng)目開工建設(shè)是指主廠房基礎(chǔ)墊層澆筑第一方混凝土），在此以前的準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等不屬于開工建設(shè)。沒有土建工程的項(xiàng)目，安裝工程開始即為開工。國家和自治區(qū)相關(guān)政策對(duì)項(xiàng)目開工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，電網(wǎng)、金融機(jī)構(gòu)等不得辦理電力接入、貸款授信等業(yè)務(wù)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

第二章 ?審查職責(zé)

第五條? 自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定自治區(qū)節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，對(duì)各地（州、市）新上重大項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第六條? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由自治區(qū)、各地（州、市）發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能審查機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。

第七條? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限和項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分級(jí)管理。報(bào)請(qǐng)國家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。報(bào)請(qǐng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

年綜合能源消費(fèi)量是企業(yè)年度各種能源消費(fèi)的總和，包含原料用能消費(fèi)量和可再生能源消費(fèi)量，是確定分級(jí)節(jié)能審查管理權(quán)限的重要指標(biāo)。本辦法年綜合能源消費(fèi)量的計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值計(jì)算，建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算。

年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。原則上，年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）至10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由各地（州、市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。各地（州、市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見應(yīng)抄送自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)。

單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上地（州、市）的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在地（州、市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地（州、市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上地（州、市）的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在地（州、市）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。

區(qū)域節(jié)能審查根據(jù)自治區(qū)節(jié)能管理工作實(shí)際，由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究在條件成熟的區(qū)域適時(shí)啟動(dòng)，具體實(shí)施辦法另行制定。

第八條? 年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及屬于國家發(fā)展改革委《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》的項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。

第九條? 地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)發(fā)展改革部門依法履行地方節(jié)能主管部門職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能綜合監(jiān)督管理工作，根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際，加強(qiáng)節(jié)能審查工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第十條? 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)督管理部門加強(qiáng)工作銜接，重大高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級(jí)相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)督管理部門意見，并及時(shí)將節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)督管理部門。

第三章 ?審查要求

第十一條? 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)按《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱及說明》等文件要求，單獨(dú)編寫節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容，并測(cè)算項(xiàng)目建成后綜合能源消費(fèi)量，作為項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查的重要依據(jù)。不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析，并結(jié)合能源消費(fèi)情況自行出具《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗說明和節(jié)能承諾》（由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)發(fā)布服務(wù)指南進(jìn)行規(guī)范），列明項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量、年電力消費(fèi)量等內(nèi)容，以備節(jié)能事中事后監(jiān)管。

第十二條? 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告（編制要求和報(bào)告內(nèi)容等由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)發(fā)布服務(wù)指南進(jìn)行規(guī)范）。建設(shè)單位及節(jié)能報(bào)告編制單位應(yīng)出具書面承諾，對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案文件明確分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中明確各期工程開工時(shí)間和建設(shè)時(shí)間，一期后續(xù)分期工程2年以上不計(jì)劃開工建設(shè)的分期建設(shè)內(nèi)容，可視情況分期編制節(jié)能報(bào)告、分期進(jìn)行節(jié)能審查。

第十三條? 具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項(xiàng)目碳排放情況對(duì)所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。

第十四條? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)通過自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)逐級(jí)審核上報(bào)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)查收節(jié)能報(bào)告及相關(guān)材料后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行形式預(yù)審。節(jié)能報(bào)告及相關(guān)材料內(nèi)容齊全、符合節(jié)能報(bào)告形式規(guī)范、滿足節(jié)能審查基本要求的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合節(jié)能報(bào)告形式規(guī)范或不滿足節(jié)能審查基本要求的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容、完善能耗計(jì)算、編制深度要求等補(bǔ)正建議，逾期不告知的，自查收?qǐng)?bào)告之日起即為受理。

第十五條? 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

建設(shè)單位、節(jié)能報(bào)告編制單位應(yīng)配合評(píng)審機(jī)構(gòu)做好節(jié)能評(píng)審工作，在評(píng)審機(jī)構(gòu)出具修改意見后20個(gè)工作日內(nèi)完成節(jié)能報(bào)告修改。因工藝復(fù)雜等特殊情況需延長修改時(shí)間的，建設(shè)單位應(yīng)將理由書面告知評(píng)審機(jī)構(gòu)，經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)同意可延長10個(gè)工作日。無正當(dāng)理由，逾期未按要求完成修改，或修改后仍未達(dá)到評(píng)審要求的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具不予通過意見。

承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)審工作。

第十六條? 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查：

（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；

（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；

（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行；

（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。

第十七條? 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。逾期未開工建設(shè)或建成時(shí)間（含分期項(xiàng)目建成時(shí)間）超過節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間2年以上的，應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。

第十八條? 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更或重新進(jìn)行節(jié)能審查的意見；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)限的節(jié)能審查機(jī)關(guān)辦理。

第十九條? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委提交驗(yàn)收申請(qǐng)及報(bào)告，并出具書面承諾，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委應(yīng)組織具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)使用以及節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)所在地（州、市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)備案。項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)情況；

（二）項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收依據(jù)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)方案驗(yàn)收，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備、能源計(jì)量器具以及節(jié)能技術(shù)措施等是否落實(shí)節(jié)能報(bào)告要求；

（四）項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況驗(yàn)收，包括相關(guān)指標(biāo)測(cè)算和是否落實(shí)節(jié)能審查意見要求；

（五）其他需要說明的事項(xiàng)；

（六）節(jié)能驗(yàn)收意見。

節(jié)能驗(yàn)收期限自項(xiàng)目竣工之日起至建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)之日止一般不超過3個(gè)月；需要對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行調(diào)試的，或工程規(guī)模大、技術(shù)工藝復(fù)雜、涉及重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，驗(yàn)收可適當(dāng)延期，但最長不超過12個(gè)月。建設(shè)單位需在節(jié)能驗(yàn)收申請(qǐng)中說明驗(yàn)收期限延長的原因。

分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)按照上款有關(guān)規(guī)定分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。

地（州、市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)每年應(yīng)按照一定比例組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)上一年度報(bào)送節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。抽驗(yàn)不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。

第四章 ?監(jiān)督管理

第二十條? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)單位提出節(jié)能審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)通過自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息，并提交所在地（州、市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)或節(jié)能主管部門審核上報(bào)文件、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告等材料。

不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由建設(shè)單位通過自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況，并對(duì)填報(bào)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。未填報(bào)能源消費(fèi)情況且不屬于國家發(fā)展改革委公布的不需單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)范圍內(nèi)的項(xiàng)目視同需開展節(jié)能審查?？h（市、區(qū)）發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在線填報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)管。

第二十一條? 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展。

第二十二條? 縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委與相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)督管理部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況納入節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況和項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行定期核查。

第二十三條? 各地（州、市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)督管理部門加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，在每季度第一個(gè)月的5日前，向自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)送辦理項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。

第二十四條? 自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施全區(qū)節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地（州、市）節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。

第五章 ?法律責(zé)任

第二十五條? 縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目依法依規(guī)取得節(jié)能審查負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》等法律法規(guī)規(guī)章處理。其中，尚未建成和已建成尚未投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，責(zé)令開展第三方節(jié)能評(píng)價(jià)，提出整改要求；已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)使用，并實(shí)施能源審計(jì)，提出整改要求。

縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委依據(jù)節(jié)能評(píng)價(jià)或能源審計(jì)情況對(duì)項(xiàng)目完成整改情況研究認(rèn)定。認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目，地（州、市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)審核節(jié)能評(píng)價(jià)意見或能源審計(jì)報(bào)告后出具整改完成證明，報(bào)備自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)。整改完成證明作為開展節(jié)能審查程序的工作憑據(jù)，不作為行政許可事項(xiàng)手續(xù)，建設(shè)單位取得整改完成證明后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。整改項(xiàng)目應(yīng)納入屬地重點(diǎn)節(jié)能監(jiān)察范圍。

整改完成前，節(jié)能審查機(jī)關(guān)暫停受理建設(shè)單位節(jié)能審查申請(qǐng)。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條? 出現(xiàn)第二十五條相關(guān)問題，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委未履行監(jiān)管職責(zé)，未及時(shí)處理、上報(bào)，或不如實(shí)上報(bào)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

第二十七條? 以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十五條有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條? 未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委按照法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十九條? 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》等法律法規(guī)規(guī)章處理。

第三十條? 從事節(jié)能咨詢、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》等法律法規(guī)規(guī)章處理。

第三十一條? 節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)《企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)暫行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)開工建設(shè)年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目的企業(yè)、列入自治區(qū)重點(diǎn)用能單位名單的企業(yè)，以及從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等活動(dòng)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，進(jìn)行節(jié)能信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類監(jiān)管，依法依規(guī)將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺(tái)（新疆）和自治區(qū)投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，相關(guān)信息應(yīng)報(bào)盡報(bào)，在“信用中國（新疆）”和“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公開。對(duì)有失信行為的，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。

第三十二條? 對(duì)于當(dāng)?shù)卣婪ㄊ跈?quán)園區(qū)管委會(huì)履行發(fā)展改革部門職責(zé)的，由園區(qū)管委會(huì)履行和承擔(dān)本辦法規(guī)定的縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委節(jié)能監(jiān)督和管理相關(guān)職責(zé)。

第三十三條? 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第三十四條? 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審的有關(guān)人員在節(jié)能評(píng)審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 ?附則

第三十五條? 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條? 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（新發(fā)改法規(guī)〔2017〕304號(hào)）同時(shí)廢止。